據路透社報道，經過一年的秘密外交斡旋和私下商談，石油輸出國組織(OPEC)“盟主”沙特及其對手委內瑞拉在墨西哥的勸說下達成協議，化解相互中傷的局面，并帶來渴盼的油價上漲。

這件事發生在1998年，當時OPEC內部面臨長期信任崩塌，最后不得已求諸外部調停來解決紛爭，在利雅得、馬德里和邁阿密的秘密會議上達成了協議。

現在，隨著油價觸及2003年以來最低水平，OPEC官員與調停人回首將近20年前的做法，探討OPEC與非OPEC國家俄羅斯之間能否達成一個石油限產的幕后協議。

有人認為OPEC內部的嫌隙難以消融，俄羅斯也不堪信任;但也有人稱，提高石油收入的經濟必要性可消除敵意和猜忌，最終促成一個全球性減產協議，清除過剩石油供應。

但仍有很多理由可以讓這種樂觀想法灰飛煙滅。

這次的挑戰不同于1998年，遠非僅僅在兩個OPEC產油國之間重建溝通這么簡單。

這一次的利益糾葛涉及沙特與迅速崛起的OPEC產油國伊朗和伊拉克，以及OPEC以外全球最大的產油國--俄羅斯。這四個國家全都卷入了中東亂局，也都急需資金來維持國內經濟和社會的運轉。

“1997/98年沙特、委內瑞拉和墨西哥的協議也談了一年多，而且稍有差池就會功虧一簣，”Medley Global Advisors資深OPEC觀察人士Yasser Elguindi表示。

但低油價已迫使產油國背水一戰。由于石油供應嚴重過剩，僅僅18個月之前還處在115美元高位的油價，已在今年跌破每桶30美元。

**完美風暴**

這場完美風暴緣于美國頁巖油開采大盛，以及沙特決定增產以從高成本生產商手中搶回市場份額。

沙特過去一年提高產量至每日逾1,000萬桶的紀錄高位，基本趕上俄羅斯的產量水平。伊拉克過去幾個月也大幅提高產量至每日逾400萬桶，因為外資在油田的投資獲得回報。伊拉克預計將在2016年繼續提高產量。

與此同時，伊朗表示，歐洲1月取消制裁后，該國產量應該會回升，而在產量達到每日400萬桶以前，其不會接受與OPEC達成協議。

“在實現可靠的OPEC框架以前，你無法與非OPEC國家達成協議，而考慮到伊拉克和伊朗的情況，目前不太可能建立起這樣的框架。在伊朗、沙特和伊拉克能夠在一定程度上建立框架以前，這樣的非OPEC國家討論全都只是雜音而已，”Elguindi稱。

沙特石油部長歐那密已表示，若主要的OPEC和非OPEC產油國配合，該國將加入減產行動。歐那密從1995年以來一直擔任沙特石油部長。

但內部人員表示，沙特及其海灣盟國科威特、卡塔爾和阿聯酋全都非常懷疑能否達成切實可行的共識。“伊朗和伊拉克仍是OPEC內部的主要挑戰，俄羅斯不會同意減產，也不會取得其他產油國的信任，”一位OPEC海灣國家高級代表向路透稱。

**話鋒轉變**

但在過去一個月，有關各方均紛紛發出訊息暗示，全球石油動態或正在發生改變。

伊朗國家石油公司(NIOC)國際事務主管Mohsen Qamsari在1月時曾表示，不希望看到價格戰，將會逐步增加石油出口以避免傷及全球價格。

此外，伊拉克石油部長邁赫迪(Adel Abdul Mahdi)亦表示，伊拉克將支持召開OPEC特別會議，只要OPEC成員國和非OPEC產油國能事先達成減產共識。

“若沒有達成共識就召開會議，那么就屬于做無用功。如果大家都同意，我們也將加入，但前提是大家此前必須達成一致。”他說道。

伊朗和伊拉克的聲明與俄羅斯言辭的變化如出一轍。俄羅斯石油管道壟斷企業高管暨俄羅斯總統普京的親密盟友Nikolai Tokarev說道，可能采取聯合行動以阻止油價跌個不停。

這么多年來，俄羅斯方面一直稱減產存在技術性難題，2001年俄同OPEC的合作非常不靠譜，當時莫斯科方面同意減產，但其實卻增加了出口，這不禁給現如今能否攜手合作打上了問號。

但當年的情況也存在特殊性，普京當時剛開始他的第一個總統任期，對石油業還缺乏控制能力，并且在混亂的私有化進程中與數位石油業寡頭都交惡。

15年過去了，現在的俄羅斯石油業基本由政府所有，普京擁有近乎絕對的掌控權。

普京及俄羅斯國家石油公司(ROSN.MM)執行長謝欽(Igor Sechin)尚未談論最近有關與OPEC聯合減產的說法。

但之前謝琴曾表示，他不支持俄羅斯參與減產。俄羅斯普遍認同一種陰謀論，認為1980年代的低油價是沙特和美國精心策劃的結果，目的是要對前蘇聯搞破壞。謝琴還表示，OPEC已經“今不如昔”。

一年前普京曾說過，當前油價崩跌可能與1980年代那場跌勢是以同樣的方式策劃。當年油價大跌導致蘇聯解體，普京認為那是一場巨大的悲劇。

“今天對于油價大跌的原因眾說紛紜。或許是沙特和美國聯手懲罰伊朗，或者是給俄羅斯經濟或委內瑞拉經濟施壓，”普京當時說。

但由于俄羅斯盧布跌至紀錄低點，且今年議會將舉行選舉，2018年舉行總統大選，所以俄政府保護國家收入、抑制群眾不滿情緒的壓力驟增。

**“大妥協”**

俄羅斯方面的最新說法讓OPEC觀察員和克里姆林宮問題專家猜測，這是口頭干預以提振油價，還是普京達成真正協議的一部分，后者或許包括與沙特就敘利亞問題達成妥協，或是真正的其他“大妥協”。

普京已經派遣重量級官員--外長拉夫羅夫本周前往中東。拉夫羅夫此前幾乎從未就油市表過態，這次他將出訪阿曼和阿聯酋討論油市問題。

與此同時，委內瑞拉石油部長Eulogio Del Pino本周將訪問俄羅斯、卡塔爾、伊朗和沙特，為聯合減產行動爭取支持。

就像1998年一樣，幕后的談判正在加快步伐。根據海灣國家一位高階消息人士，上月普京在莫斯科會見卡塔爾酋長時，石油問題就在議程之列。

與1998和1999年如出一轍，2016年的減產進程可能同樣頗費周折。當時耗時兩年，在邁阿密、馬德里、海牙、阿姆斯特丹和利雅得舉行多次秘密會議，最終才達成兩個決定性的減產協議。

具有官方背景的俄羅斯直接投資基金的負責人Kirill Dmitriyev表示，俄國與OPEC存在達成協議的可能性，但要在合適的時機，“或許一年之內”，屆時市場恢復平衡，也更容易達成協議。

看空油價的高盛則認為，OPEC與俄羅斯之間進行合作是“非常不可能的”，就算合作也會不攻自破，因為一旦油價上漲，包括美國在內的暫時封存的產量將會重新上市。