7部門聯(lián)合發(fā)文推動石化行業(yè)穩(wěn)增長！5方面部署多項重點任務
近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部等七部門聯(lián)合印發(fā)《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，方案提出2025年至2026年，石化化工行業(yè)增加值年均增長5%以上。
當前，基礎(chǔ)有機原料市場競爭加劇、高端精細化學品供給不足，國內(nèi)需求增速放緩、外部不確定性增加，是制約石化化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升的主要矛盾。
《工作方案》聚焦石化化工行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，圍繞強創(chuàng)新、提效益、拓需求、優(yōu)載體、促合作等5方面部署了多項重點任務。
支持電子化學品、高端聚烯烴等關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)，推動涂料等具有比較優(yōu)勢的大宗產(chǎn)品提質(zhì)升級，做好化肥生產(chǎn)保供，優(yōu)化中試項目管理，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。
嚴控新增煉油產(chǎn)能，科學調(diào)控乙烯、對二甲苯新增產(chǎn)能投放節(jié)奏，防范煤制甲醇行業(yè)產(chǎn)能過剩風險，加力推進老舊裝置更新改造，實施“人工智能+石化化工”行動，加快高端化、綠色化、數(shù)字化相關(guān)標準制修訂。
挖掘建筑、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費潛力，培育新能源、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域應用場景，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
組織開展化工園區(qū)競爭力、智慧化水平分級評價，引導化工園區(qū)對標改造、提級進步，推動化工園區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，培育一批先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)。
落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，穩(wěn)妥推進海外油氣、鉀等資源開發(fā)利用合資合作，積極開拓新興市場，強化外資項目服務保障，加強精細化工、綠色低碳、人工智能等領(lǐng)域交流合作，完善與國際接軌的標準體系和產(chǎn)品認證制度。
此外針對反內(nèi)卷，形成更健康的供需格局方面，化工行業(yè)的供需格局也在優(yōu)化。2024 年以來，中共中央針對“反內(nèi)卷”頻繁發(fā)聲。
2024 年召開的中共中央政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議都相繼提出防止并綜合整治“內(nèi)卷式”惡性競爭；2025年的政府工作報告提出，加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭；
2025 年7 月召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào)，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要聚焦重點難點，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。中央持續(xù)發(fā)力，釋放了治理“內(nèi)卷式競爭”的鮮明態(tài)度和強烈信號。同時，化工行業(yè)老舊裝置退出更新進行時，有望推動供給側(cè)出清。
2024 年，應急管理部、工信部、國資委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，針對化工老舊裝置，計劃于2024-2029 年間依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標準要求的生產(chǎn)裝置、有序退出一批安全風險高的裝置和儲罐、改造提升一批在役裝置和儲罐。
2025年，老舊裝置摸底評估工作展開，20 年以上裝置淘汰更新有望進入實施階段。總的來看，《工作方案》的出臺，有望推動落后產(chǎn)能淘汰、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
化工行業(yè)老舊產(chǎn)能的淘汰工作具體實施后有望引領(lǐng)行業(yè)供給側(cè)逐漸優(yōu)化，同時推動我國化工行業(yè)設(shè)備更新、增強化工裝置整體競爭力。出臺《工作方案》，旨在統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型，堅持培育行業(yè)增長新動能和更新舊動能相結(jié)合、供給質(zhì)量提升與內(nèi)外需求拓展相結(jié)合、市場主導與政府引導相結(jié)合，著力實現(xiàn)石化化工行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。未來，石化工行業(yè)將逐步形成更加健康的供需格局。
文章來源：CSGS頁巖油氣大會
